湿地和森林、海洋并称为地球三大生态系统
。湿地生态系统被誉为“地球之肾”，是野生动植物赖以生涯、繁衍的主要场合，施展着修养水源、调理天气、改善情形、维护生物多样性等生态功效，与人类社会的生涯生长息息相关
。

一、湿地的界说

差别国家、组织关于湿地有多种差别的界说
。现在国际上公认的是由《关于特殊是作为水禽栖息地的国际主要湿地条约》（简称《湿地条约》）作出的界说
。凭证条约，湿地系指自然某人造、恒久或暂时的死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不凌驾6米的水域
。

凭证《中华人民共和国湿地法》，湿地是指具有显著生态功效的自然或者人工的、终年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不凌驾6米的海域，可是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外
。

二、湿地规模的认定

1.《湿地条约》中的湿地

湿地系指自然某人造、恒久或暂时的死水或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不凌驾6米的水域
。

2.第二次湿地资源视察

笼罩切合湿地界说的我国领土规模内的种种湿地资源，包括面积为8公顷（含8公顷）以上的近海与海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上，长度5km以上的河流湿地
。凭证《湿地分类》（GB/T 24708-2009），分为自然湿地和人工湿地；自然湿地分为近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地；人工湿地则包括水库、农用池塘、浇灌沟渠、稻田/冬水田、盐田、都会人工景观水田和娱乐水面等12类
。

3.领土三调中的湿地

领土三调中的湿田主要指红树林地、自然的某人工的，永世的或间歇性的沼泽地、泥碳地、盐田、滩涂等
。《第三次天下领土调査事情分类》中把0303红树林地、0304森林沼泽、0306灌丛沼泽、0402沼泽草地、0603盐田、1105沿海滩涂、1106内陆滩涂和1108沼泽地提取出来，归入00湿地类
。

4.用地用海分类中的湿地

《土地使用现状分类》（GB/T21010-2017）附录B中划定可归入“湿地类”的土地使用现状分类类型包括14个二级地类，即0101水田、0303红树林地、0304森林沼泽、0306灌丛沼泽、0402沼泽草地、0603盐田、1101河流水面、1102湖泊水面、1103水库水面、1104坑塘水面、1105沿海滩涂、1106内陆滩涂、1107沟渠、1108沼泽地
。

三、湿地的生态效劳功效

湿地是地球上具有多种奇异功效的生态系统，是实现人类经济社会可一连生长的基本载体和条件
。其具有生态系统产品和生命支持两大效劳功效，不但为人类生涯和生产提供着大宗质料、食物和水资源，并且在维持生态平衡、维护生物多样性以及修养水源、蓄洪防旱、降解污染、调理天气、增补地下水、控制土壤侵蚀等方面施展着主要作用
。

一是湿地可以给我们多种多样的产品
。包括木料、药材、植物油、药用植物、鱼虾、牧草、水果、芦苇等，还可以提供水电、泥炭、薪柴等多种能源使用
。

二是湿地通过蓄洪、滞洪和修养水源来镌汰洪涝与干旱灾难
。湿地在控制洪水、调理河川径流、补给地下水和维持区域水平衡等方面的作用十分显著，是蓄水防洪的自然“海绵”，不匀称的降水可通过湿地的吞吐调理，阻止水旱灾难的爆发
。在降雨量较大时，处在阵势低洼地带的湿地以及大面积的河流漫滩是自然的调理洪水的理想场合
。干旱季节，湿地又可将洪水期容纳的水量向下游和周边区域排放
。

三是湿地在降解污染和净化水质上的强盛功效
。排入河流、湖泊等湿地的污染物通过生长在自然湿地的植物、微生物的物理过滤、生物吸收和化学合成、剖析等方法转化成无毒无害的物质，促使水体获得净化
。

四是调理区域小天气，增进空气污染物沉降
。湿地内水体通过蒸发和植物的蒸腾作用促使湿地和大气情形之间举行能量和物质交流，坚持外地空气湿度和降雨量，对地下水补给以及控制土壤侵蚀等方面具有不可替换的作用
。

四、湿地的生物多样性

生物多样性（Biological diversity）指地球上生命结构条理的多样性及其演化历程和名堂
。生物多样性是几十亿年来生物进化的效果，现代生物多样性名堂是自然进化历程塑造的，同时也日益受到人类活动的深刻影响
。生物多样性形成了一个功效相互依托的生命网络，人类是生物多样性不可缺氨赡一部分
。

据有关资料显示，湿地是许多生物的栖息生境，全球约40%的物种在湿地内生涯繁衍
。我国湿地类型众多，湿地生物多样性富厚，不但物种数目多，并且有许多是中国特有物种，我国湿地植被中约有湿地高等植物有225科815属2276种（亚种），有挺水型、浮叶型、沉水型和漂浮型等植物种类；有一年或多年生植物；有草本植物、木本植物、灌木和乔木
。湿地陆生野生动物25目75科724种，其中有271种水鸟，包括亚洲57种濒危鸟中的31种
。据统计，全天下有166种雁鸭类，有50种雁鸭类生涯在我国湿地上，占全天下雁鸭类的30%
。全天下有15种鹤类，其中9种生涯在我国湿地中
。我国湿地鱼类约1040种，其中淡水鱼500种左右，包括许多洄游鱼类，占天下上淡水鱼类总数的80％以上
。综上，湿地对生物多样性的生长具有不可替换的作用
。

五、湿地的价值功效

生态效劳价值
。据预计湿地每年提供的生态效劳价值凌驾47万亿美元
。例如，湿地是许多候鸟的主要家园或中转站，仅在亚太地区，就有243种候鸟，每年沿着牢靠的蹊径迁飞，途经57个国家和地区
。以涉禽为例，每年年龄两季沿中亚－印度、东亚－澳大利亚、西太平洋三条线路在南北半球之间举行上万公里迁飞，这些涉禽途中需要在湿地停歇和采食
。

碳汇价值
。随着湿地内植物的光相助用吸收大气中的CO₂，并将其转化成有机质，植物殒命后的残体经腐殖化作用和泥炭化作用形成腐殖质和泥炭，贮保存土壤中
。同时，自然湿地由于其淹水和缺氧的情形致使植物干枯物剖析速率较低，被光相助用牢靠的碳能够在湿地系统中恒久生涯，具有极强的碳汇价值
。

人文景观价值
。作为自然的主要组成部分，湿地承载了人类更深条理的审美盼愿和精神诉求，湿地中美的元素众多，湿地的形态、色彩、气息、声音等组成了湿地的形态美、色彩美、听觉美、视觉美、动态美等这些美既差别于艺术美也差别于其他类型的自然景观美
。湿地的形成缘故原由、湿地的自然样态、湿地的历史、湿地与人类生涯的关联等组成了湿地的种种文化想象和传说，形成了湿地特有的文化秘闻与人文景观
。

六、湿地的；ず褪褂

凭证《中华人民共和国湿地；しā，我国对湿地接纳；び畔取⒀峡嶂卫怼⑾低持卫怼⒖蒲薷础⒑侠硎褂玫脑，充分验展湿地修养水源、调理天气、改善情形、维护生物多样性等多种生态功效的政策，并接纳以下；ず褪褂貌椒
。

（一）总量管控、实验分级治理

国家实验湿地面积总量管控制度，将湿地面积总量管控目的纳入湿地；つ康脑鹑沃
。

国家对湿地实验分级治理，凭证生态区位、面积以及维护生态功效、生物多样性的主要水平，将湿地分为主要湿地和一样平常湿地
。主要湿地包括国家主要湿地和省级主要湿地，主要湿地以外的湿地为一样平常湿地，并将主要湿地依法划入生态；ず煜
。

（二）妄想引领、合理；な褂

各级主管部分应依据国民经济和社会生长妄想、领土空间妄想和生态情形；ね胩謇乇；ね，湿地；ね胗Φ泵魅肥乇；さ哪康氖姑⒆芴褰峁埂⒈；ば薷粗氐愫桶懿椒サ饶谌
。经批准的湿地；ね胄枰鹘獾，凭证原批准程序办理
。体例湿地；ね胗Φ庇肓饔蜃酆贤搿⒎篮橥氲韧胂嘞谓
。

国家严酷控制占用湿地
。榨取占用国家主要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、主要水利及；ど枋┫钅俊⑹乇；は钅康瘸
。

建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当只管镌汰占用，并接纳须要步伐减轻对湿地生态功效的倒运影响
。建设项目妄想选址、选线审批或者批准时，涉及国家主要湿地的，应当征求国务院林业草原主管部分的意见；涉及省级主要湿地或者一样平常湿地的，应当凭证治理权限，征求县级以上地方人民政府授权的部分的意见
。

地方各级人民政府对省级主要湿地和一样平常湿地使用活动举行分类指导，勉励单位和小我私家开展切合湿地；ひ蟮纳糜巍⑸┮怠⑸逃⒆匀惶逖榈然疃，适度控制莳植养殖等湿地使用规模
。

（三）严酷管控、；な厣

1.榨取开（围）垦、排干自然湿地，永世性截断自然湿地水源
。

2.榨取私自填埋自然湿地，私自采砂、采矿、取土
。

3.榨取排放不切合水污染物排放标准的工业废水、生涯污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、扬弃、遗撒固体废物
。

4.榨取太过放牧或者滥采野生植物，太过捕捞或者灭绝式捕捞，太过施肥、投药、投放饵料等污染湿地的莳植养殖行为
。

5.榨取其他破损湿地及其生态功效的行为
。