党的十八大以来
，党中央、国务院高度重视历史文化遗产；。《中共中央 国务院关于建设领土空间妄想系统并监视实验的若干意见》中指出
，“延续历史文脉
，增强风貌管控
，突出地区特色”是科学体例领土空间妄想的主要要求。2020年9月
，中共中央政治局第二十三次整体学习时
，习近平总书记强调
，把文物；ぶ卫砟扇肓焱量占渫胩謇褪笛。2021年9月
，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中增强历史文化；ご械囊饧
，要求完善制度机制政策、统筹；な褂么
，做到空间全笼罩、要素全席卷。为贯彻落实习近平总书记主要指示精神和党中央、国务院决议安排
，自然资源部组织体例行业标准《领土空间历史文化遗产；ね胩謇改稀
，指导和规范地方各级领土空间妄想体例中历史文化遗产；は喙厥忠漳谌
，增进历史文化遗产；な褂酶咂分噬。

一、历史文化遗产；っ媪俚哪婢

近年来受极端天气灾难影响
，历史文化遗产本体及情形的清静问题日益突出
，怎样推进天气转变配景下的遗产；な虑槌晌焕嗄烟。我国历史文化遗产类型多元
，历史文化遗产空间与生态、生产、生涯空间普遍重合
，地方妄想建设结构对历史文化遗产空间的思量和衔接水平缺乏
，历史文化遗产空间情形的整体管控依然受到种种无序建设活动的扰乱影响
，历史文化遗产相关联的山水情形、景观视廊、天涯线和外围缓冲等空间遭受破损
，特色损失。历史文化遗产基础设施配套有所缺乏
，遗产使用需要从区域交通、文化旅游、基础设施等方面增强支持包管空间。现阶段历史文化专题研究或专项妄想体例事情在体例手艺、效果产出等方面相对较量成熟
，但关于历史文化遗产恒久的研究与；ね度肴狈。领土空间配景下
，怎样有用统筹历史文化遗产；に璧挠玫乜占浣峁挂约按χ贸头Ｉ⑴┮怠⒊钦蛴肜肺幕挪占渲涞拿
，制订科学合理的管控规则
，有用推进历史文化遗产；な虑楸４嬉欢烟。

二、领土空间妄想中的历史文化遗产；

领土空间妄想坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合
，优化领土空间结构和结构
，统筹地上地下空间综合使用
，着力完善交通、水利等基础设施和公共效劳设施
，怎样充分验展领土空间妄想手艺优势来增进历史文化遗产；ご
，是领土空间妄想历史文化遗产；さ慕沟隳康。遵照“问题导向、整体；ぁ⒒罨褂谩⒃銮恐卫怼钡耐朐
，连系省级、市（县）级、州里级领土空间总体妄想以及详细妄想的体例手艺
，从；っ肌⒗肺幕；は摺⒌厍厣智⒁挪咎寮捌淝樾吻寰踩托浴⒎俏镏饰幕挪⒒∩枋⒌厣系叵驴占渫吵锏确矫嬷贫┍；な褂貌椒。同时用好“一张图”系统
，作为历史文化遗产空间数据治理和实验监视的主要基础手段。

（一）领土空间总体妄想中的历史文化遗产；

历史文化；は撸菏校ㄏ兀┘读焱量占渥芴逋肭康鞯紫吖芸睾拖晗甘笛
，统妄想定文物；さノ槐；す婺：徒ㄉ杩刂频卮⑺挛奈锉；で⒌叵挛奈锫癫厍⒍蓟嶙舷叩壤肺幕；は。省级领土空间总体妄想突出综合统筹和重点协调
，重点整合大标准、跨行政区域的历史文化遗产；は吖婺
，研判提出与三条控制线、地下空间、海洋空间相统筹的空间协调步伐。乡（镇）级领土空间总体妄想着重细化安排和；は缤撂厣
，需细化落实市（县）级领土空间总体妄想确定的历史文化；は吖婺！⒖占湫翁⒖刂浦副旰鸵
，提出涉及历史文化；は叩闹种只疃占渥既牒屯顺龅恼好媲宓。

；っ迹合低痴硖煜乱挪⑽奈锉；さノ弧⒗肺募倜敲蛎濉⒗肺幕智屠沸藿ā⒐虐逍媛涞戎种掷肺幕挪占湫枨
，省级领土空间总体妄想要重点明确省级；ぜ侗鸺耙陨系谋；すで┳致技捌淇占湫畔
，市（县）级领土空间总体妄想要重点明确市、县级；ぜ侗鸺耙陨系谋；すで┳致技捌淇占湫畔。

地区特色分区：省级领土空间总体妄想要连系省域历史文化沿革和自然山水情形特征
，深入挖掘和整合省域内历史文化遗存本体及其所依存的自然景观情形
，制订差别特色分区的差别化；ぁ⒋小⒒罨褂弥傅颊铰
，指导市（县）延续历史文脉。关注历史文化遗产富集区域
，增强空间要素整合
，优化完善主体功效定位。协调增进跨省及省内跨地区的历史文化遗产和自然遗产整体；ず拖低郴罨褂。

遗产本体及其情形清静韧性：省级领土空间总体妄想要增强历史文化遗产的区域性防灾减灾
，针对历史文化遗产与自然情形高度复合的区域
，增进历史文化遗产；び肭蛏；ば薷础⑼恋刈酆险蜗嘈。市（县）级领土空间总体妄想要剖析自然基础情形对历史文化遗产本体及其情形的潜在危害
，从防洪排涝、地质灾难防治、风沙治理、区域情形质量等方面
，结构清静缓冲空间和危害管控重点区域
，增强遗产清静韧性。

非物质文化遗产：省级领土空间总体妄想要连系地区及民族特色传承需求
，提出生态；ば薷础⒘焱磷酆险巍⑽幕糜紊ず臀幕枋┙峁沟确矫娴闹傅夹砸
，整体；し俏镏饰幕挪钅考小⒂胛镏饰幕挪妥匀磺樾尉哂懈叨纫来婀叵档南喙厍。市（县）级领土空间总体妄想要为非物质文化遗产提供物质空间载体。

基础设施包管：省级领土空间总体妄想要从改善区域交通条件、增进系统活化使用、指导差别化资源设置、避让重点遗产区域方面提供基础设施包管。市（县）级领土空间总体妄想要从协同蓝绿空间结构、指导蹊径交通设置、协调市政公用设施、优化都会公共空间方面提供基础设施包管。

（二）详细妄想中的历史文化遗产；

城镇开发界线内详细妄想要注重历史文化遗产；な褂
，与都会更新、都会设计、社区生涯圈等相协调。系统结构和深化设计具有历史文化特色、住民可达性强的场合空间
，塑造具有地区特色的都会风貌。

城镇开发界线外墟落妄想要统筹思量历史文化遗产；び胄媛湔裥
，尊重古板墟落选址结构纪律
，合理确定宅基地和其他墟落建设项目结构、规模及组织形态
，体现地区特色。明确历史文化；は吖婺！⒖占湫翁⒖刂浦副旰鸵。

（三）领土空间妄想“一张图”中的历史文化遗产；

基于统一的底图底数
，整合历史文化遗产；っ肌⒗肺幕；は叩瓤占浣缦咝畔⒑涂占涔芸刂傅家蟮刃畔
，运用“一张图”系统的剖析评价、辅助审查、用途管制、监测评估预警等功效
，支持历史文化遗产；さ目占渲卫硪约笆莨蚕怼⒍せ。