4月27日,国家主席习近平签署第六十七号主席令,宣布新修订的《中华人民共和国测绘法》。新修订的《测绘法》经十二届天下人大常委会第二十七次聚会高票表决通过,将于2017年7月1日起施行。
在此次聚会完成各项表决事项后,中央政治局常委、天下人大常委会委员长张德江在讲话中指出,测绘事情是经济建设、国防建设、社会生长和生态;さ闹饕⌒允虑。新修订的《测绘法》坚持总体国家清静观,增强对卫星导航定位基准站建设和应用治理,完善地理信息清静羁系制度,增强国家国界意识宣布道育,健全互联网地图效劳羁系,勉励生长地理信息工业,推动军民融合,增进测绘效果共享和社会化应用。这将有利于包管国家主要地理信息清静,增进地理信息工业康健生长,更好地知足经济社会生长需要。张德江要求抓紧制订配套划定,增强羁系能力建设,确保执法获得准确、有用的实验。
新修订的《测绘法》共10章68条,分总则、测绘基准和测绘系统、基础测绘、界线测绘和其他测绘、测绘资质资格、测绘效果、丈量标记;ぁ⒓嗍又卫怼⒅捶ㄔ鹑巍⒏皆,比原法增添“监视治理”一章。此次《测绘法》修订明确了“增强测绘治理,增进测绘事业生长,包管测绘事业为经济建设、国防建设、社会生长和生态;ばЮ,维护国家地理信息清静”的立法宗旨,贯彻了“增强共享、增进应用,统筹妄想、协同指导,规范羁系、强化责任,简政放权、优化效劳”的原则。新法泛起五大亮点:
增强卫星导航定位基准站治理,维护国家地理信息清静和对小我私家信息的;。针对目今卫星导航定位效劳需求兴旺,卫星导航定位基准站快速生长,但因治理步伐缺乏和有用羁系滞后而泛起的基准站建设无序生长、统筹缺乏、数据使用不规范等问题,新修订的《测绘法》明确了国务院测绘地理信息主管部分和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部分对基准站的治理职责,要求建设统一的卫星导航定位基准效劳系统,提供导航定位基准信息公共效劳,并就建设基准站建设备案制度,以及基准站的运行维护、清静标准等作出划定。地理信息与国家主权、清静和利益息息相关,新修订的《测绘法》专门增设“监视治理”一章,要求建设地理信息清静治理制度和手艺防控系统,增强对地理信息清静的监视治理;对属于国家神秘的地理信息的获取、持有、提供、使用情形举行挂号并恒久生涯,实验可追溯治理。同时加大了对涉密地理信息违法行为的处分力度,强调了对小我私家信息的;,划定地理信息生产、使用单位和互联网地图效劳提供者网络、使用用户小我私家信息的,应当遵守执法、行政规则关于小我私家信息;さ幕。
增进测绘效果社会化应用,引发地理信息工业活力。我国地理信息工业在蓬勃生长的同时,也保存数据涉密水平较高、共享应用缺乏等问题。新修订的《测绘法》划定,测绘效果的神秘规模和神秘品级,应当凭证包管国家神秘清静、增进地理信息共享和应用的原则确定并实时调解、宣布,起劲推进公众版测绘效果的加工和体例。同时明确,国家勉励生长地理信息工业,推动地理信息工业结构调解和优化升级,支持开发种种地理信息产品,提高产品质量,推广使用清静可信的地理信息手艺和装备;建设健全政府部分间地理信息资源共建共享机制,指导和支持企业提供地理信息社会化效劳,增进地理信息普遍应用;通过地理信息公共效劳平台向社会提供地理信息公共效劳,实现地理信息数据开放共享。
强化国家国界意识宣布道育,完善地图、互联网地图效劳羁系。增强全社会的国家国界意识,是爱国主义教育的主要内容。新修订的《测绘法》在总则中明确提出各级人民政府和有关部分应当增强对国家国界意识的宣布道育,增强公民的国家国界意识;新闻媒体应当开展国家国界意识的宣传;教育行政部分、学校应当将国家国界意识教育纳入中小学教学内容,增强爱国主义教育。为促使全社会使用准确表达国家国界的地图,新修订的《测绘法》划定,地图的体例、出书、展示、刊登及更新应当遵守国家有关地图体例标准、地图内容体现、地图审核的划定;互联网地图效劳提供者应当使用经依法审核批准的地图,建设地图数据清静治理制度,增强对互联网地图新增内容的核校,提高效劳质量。
建设地理国情监测和应急测绘包管制度,提升测绘地理信息效劳水平。新修订的《测绘法》在周全总结地理国情普查和监测事情实践的基础上,建设了地理国情监测制度,要求测绘地理信息主管部分会同有关部分依法开展地理国情监测,凭证国家有关划定严酷治理、规范使用地理国情监测效果,并要求各级人民政府接纳有用步伐,施展地理国情监测效果在政府决议、经济社会生长和社会公众效劳中的作用。别的还明确测绘地理信息部分会同不动产挂号主管部分增强对不动产测绘的治理;建设应急测绘包管制度,凭证突发事务应对事情需要,实时提供地图、基础地理信息数据等测绘效果,做好遥感监测、导航定位等应急测绘包管事情。
“放管服”协同推进,加速转变政府职能。凭证国务院要求,新修订的《测绘法》没有新设行政允许,并作废基础测绘妄想备案、接纳国际坐标系统审批,下放永世性丈量标记拆迁审批。同时划定对测绘单位实验信用治理,还首次在执法中要求建设健全随机抽查机制,越发强调对地理信息市场和从业单位的事中事后羁系。对违反《测绘法》的种种行为,新修订的《测绘法》都明确了响应的处分步伐,并进一步强化了执法责任,加大对测绘违法行为的处分力度,增添相对人的违法本钱,以增进测绘市场规范、公正、有序、昌盛生长。
《测绘法》自1992年公布、2002年修订以来,在增进测绘地理信息事业生长方面施展了重着述用。但随着经济社会的生长、社会需求的增添以及古板测绘向信息化测绘转变,原《测绘法》与新形势越来越不顺应,亟待修订完善。《测绘法》修订事情自2011年启动以来,获得天下人大执法委、财经委、环资委、常委会法工委,国务院法制办,领土资源部的鼎力大举支持。2016年7月,国务院常务聚会审议通过《测绘法(修订草案)》,提请天下人大常委会审议。2016年11月4日,十二届天下人大常委会第二十四次聚会首次审议《测绘法(修订草案)》。2017年4月,十二届天下人大常委会第二十七次聚会举行二次审议并高票表决通过。《测绘法》修订公布,为进一步推动测绘地理信息事业刷新生长提供了强有力的执法包管。
泉源: 中国测绘宣传中心