为切实增强领土空间妄想实验治理，严酷实验领土空间用途管制，精准施展新增农村建设用地指标对墟落振兴支持包管作用。陕西省自然资源厅于2024年12月下发了《关于规范领土空间妄想中新增农村建设用地指标使用的指导意见》（试行），对新增农村建设用地指标使用提出了指导意见：

一、使用原则

新增指标使用需遵照以下原则：

二、精准设置新增指标

三、新增指标使用条件和程序

（一）在优先使用存量空间基础上，确需使用新增指标的，应切合以下四种情形之一，才可申请。

1.墟落地区补短板、墟落振兴有明确要求的公共基础设施和公共效劳设施建设项目。

2.墟落振兴一二三产融合生长用地。

3.切合“一户一宅”划定确需新增的农村宅基地。

4.执律例则、有关政策确定的其他情形。

（二）农村宅基地使用新增指标按宅基地审批程序办理，需统筹思量宅基地规模和结构，优先使用村内空闲地，只管少占和不占耕地。

（三）除农村宅基地外使用新增指标程序包括但不限于以下办法。

1.村民委员会或农村整体经济组织申请，州里人民政府（街道效劳处）赞成意见。

2.县级自然资源部分组织体例新增指标落实计划。

3.新增指标落实计划征求有关部分赞成书面意见。

4.县级领土空间妄想委员会审查赞成。

5.县级人民政府批复。

三、体例落实计划

（一）体例依据

概述计划中依据的国家和省级公布的执律例则、政策文件及手艺标准等，市县（区）相关政策文件、手艺标准及相关基础数据等。

（二）项目概况

1.项目总体情形。分州里、行政村概述新增农村建设用地指标落实计划涉及的建设项目个数、类型、用地面积、需新增农村建设用地指标面积等基本情形。

2.论证项目使用新增指标的情形。逐项目剖析项目切合四种条件中哪种类型。

3.项现在期事情希望情形。逐项目叙述前期已取到手续情形。

4.项目妄想建设的可行性。逐项目从建设意义、须要性、选址、用地规模合理性等方面叙述。

（三）指标落真相形

连系各县区下发的新增农村建设用地指标，叙述预留指标落实、使用及妄想主要指标转变情形。

（四）有关情形说明

涉及河流治理规模、地质灾难易发区、文物；ぁ⑶亓肷樾伪；で忍厥馇樾蔚，需说明论证情形，征求响应部分意见。凭证项目占用耕地情形，建议增添耕地占补平衡落真相形。

四、备案清单

1.州里申请使用预留指标的讨教；

2.预留指标落实计划；

3.预留指标落实计划项目清单；

4.预留指标落实前后局部妄想图；

5.建设项目有关支持依据（可。；

6.县级以上论证质料（涉及河流、地质灾难易发区、文物；ぁ⑶亓肷樾伪；で忍厥馇樾蔚男杼峁┞壑ひ饧⒙壑せ崆┑降ィ；

7.县领土空间妄想委员会审查意见；

8.县政府审批文件；

9.预留指标台账更新；

10.预留指标落实后的妄想数据库。